Autor: FOVIDA
Año: 2023
En el país contamos con normas que brindan el marco jurídico para la promoción y el desarrollo de políticas nacionales con igualdad de género. En primer lugar, tenemos la Constitución Política del Perú que reconoce el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, prohíbe la discriminación por razón de sexo o de cualquier otra índole y garantiza la plena vigencia de los derechos humanos. Asimismo, contamos con la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley N° 28983) orientada a garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida pública y privada (artículo 1°). Y, más recientemente, tenemos la Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG) del Perú (2019), que busca atender la problemática de discriminación estructural que afecta a las mujeres, generando desigualdad y limitando el ejercicio de sus derechos fundamentales y oportunidades de desarrollo.
A pesar de estos avances en la adopción de políticas que promueven la igualdad de género, en el marco de pactos y convenciones internacionales, se hace necesario el uso de indicadores que monitoreen dichos avances.
De acuerdo con el Índice de Brecha Global de Género del Foro Económico Mundial, el Perú tenía, en el 2020, una brecha de género del 71.4%, lo cual lo ubicaba en el puesto 66 del ranking. Este índice analiza la división de los recursos y las oportunidades entre hombres y mujeres en 153 países. Mide el tamaño de la brecha de dicha desigualdad de género en la participación en la economía y el mundo laboral cualificado, en política, acceso a la educación y esperanza de vida. Este índice se ha visto incrementado en el 2020 con relación al 2018 que ocupó el puesto 52. Es decir que en el país, las brechas de género a nivel nacional aún se mantienen.
FOVIDA, a través del presente Manual sobre Indicadores de Género en la Gestión Municipal, busca contribuir con la labor de las municipalidades en la promoción de la igualdad de género y en la generación de información que permita visibilizar las desigualdades existente en los territorios. Si la desigualdad de género no se mide, no se percibe como problema social y no se ve como necesario intervenir sobre ella. Por ello es importante dotarlos de herramientas que les permita cumplir con este rol y por otro garantizar la eficacia de las políticas públicas haciéndolas más inclusivas.
Así el presente Manual ha sido organizado en cinco secciones. En la primera de ellas se explica qué se entiende por indicador y cuáles son sus características básicas y para qué sirven. En la segunda sección, nos detenemos en visibilizar la necesidad de que las políticas públicas orientadas hacia la igualdad de género cuenten con estadísticas oficiales que den cuenta de la situación y la posición de las mujeres con relación a los hombres en la localidad. En la tercera sección nos centramos en la definición de indicadores de género y su impacto en la gestión municipal. En la cuarta sección describimos la metodología para la identificación, selección y diseño de indicadores de género. Finalmente, en la última sección se dan las pautas para el monitoreo de los indicadores de género.
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