Autor: PNUD
Año: 2023
La Agenda 2030 –que se aprobó en 2015– permitió establecer una hoja de ruta para los 193 Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con el fin de fijar las prioridades conducentes al desarrollo sostenible inclusivo. Sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con las 169 metas se forjan sobre los principios de “universalidad, integración y no dejar a nadie atrás”, con miras a lograr un desarrollo sostenible que supere los mecanismos de pobreza, exclusión y dependencia. En este contexto, la igualdad de género no solo se consagra en los ODS como objetivo independiente (ODS 5), sino que es un elemento transversal en todos los ODS para asegurar el logro de la igualdad, en todas sus dimensiones.
A nivel mundial, las mujeres y las niñas tienen mayor representación en las tasas de pobreza, sufren más vulnerabilidades económicas y asumen la mayor parte de la carga de trabajo no remunerado asociado a las tareas domésticas y de cuidado (PNUD, 2016a) (CEPAL, 2019a).
En aras de enfrentar estas desigualdades, se requieren políticas públicas con base empírica, que consideren la manera diferenciada en que la pobreza afecta a las mujeres. A tales efectos, es menester comprender los procesos, las dinámicas y las características que explican cómo y por qué las mujeres están más expuestas a sufrir la pobreza (Naciones Unidas, 2004).
En este sentido, para que los Estados asuman el compromiso de derribar las barreras estructurales y las prácticas discriminatorias que limitan la plena participación de las mujeres en la vida social, política y económica, es necesario ir más allá del análisis de la pobreza monetaria de las mujeres y hacer uso de índices de pobreza multidimensional con foco en mujeres.
En una coyuntura, como la que generó la pandemia, si se colocara a las mujeres y a las niñas en el centro de las políticas públicas, se obtendrían mejores resultados de desarrollo y sostenibilidad a la vez que se agilizarían la recuperación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Naciones Unidas, 2021).
Para elaborar este documento, se realizó un análisis de los índices de pobreza multidimensional (IPM) de la región y de las estrategias que se adoptaron para integrar el enfoque de género. Este documento pretende llamar la atención sobre la necesidad de crear una medida innovadora que nos permita profundizar en la pobreza de las mujeres y sus especificidades. Solo a través de un análisis preciso de la pobreza multidimensional de las mujeres, será posible responder a sus necesidades específicas, identificar los cuellos de botella que les impiden salir de esta situación y hacer recomendaciones políticas con perspectiva de género. En este documento, se presenta una propuesta de Índice de Índice de Pobreza Multidimensional con foco en mujeres para América Latina y el Caribe 10 Pobreza Multidimensional con foco en mujeres para América Latina y el Caribe, que incluye resultados sobre 10 países: Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, México, Panamá, República Dominicana y Uruguay.
El primer capítulo del documento lo constituye esta introducción; en el segundo capítulo, se presentan los antecedentes de esta medición. El tercer capítulo contiene distintas estrategias para integrar el enfoque de género en las mediciones de pobreza, alternativas de indicadores y disponibilidad de información. En el cuarto capítulo, se describen los aspectos metodológicos de la propuesta de IPM con foco en mujeres para la región de América Latina y el Caribe; en el quinto, se realiza el análisis de los resultados, y, en el sexto, se presentan las conclusiones y recomendaciones.
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