{"id":19642,"date":"2022-05-15T14:52:10","date_gmt":"2022-05-15T19:52:10","guid":{"rendered":"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/?p=19642"},"modified":"2022-05-15T14:52:14","modified_gmt":"2022-05-15T19:52:14","slug":"quien-monitorea-y-quien-evalua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/2022\/05\/15\/quien-monitorea-y-quien-evalua\/","title":{"rendered":"\u00bfQUI\u00c9N MONITOREA Y QUI\u00c9N EVAL\u00daA?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"379\" src=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/convpub_monitoreo.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2626\" srcset=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/convpub_monitoreo.jpg 640w, https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/convpub_monitoreo-300x178.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>El monitoreo y la evaluaci\u00f3n pueden ser realizados por distintos actores. Seg\u00fan qui\u00e9nes los realicen, se pueden identificar distintos tipos, cada uno con ventajas y desventajas. El proceso de evaluaci\u00f3n interna, suele estar a cargo de los miembros de la organizaci\u00f3n que implementa la pol\u00edtica, programa o proyecto a evaluar. Esta evaluaci\u00f3n puede ser realizada por actores no directamente vinculados, o bien por actores directamente vinculados. En este \u00faltimo caso, los evaluadores ser\u00e1n tambi\u00e9n evaluados, por lo que la evaluaci\u00f3n interna es tambi\u00e9n una autoevaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Al ser interna, este tipo de evaluaci\u00f3n minimiza la reactividad de los actores de la organizaci\u00f3n y es menos costosa en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y de recursos humanos. Algunos autores sostienen que este tipo de evaluaci\u00f3n facilita que sus resultados tengan mayor influencia en la intervenci\u00f3n.<\/li><li>En relaci\u00f3n con las desventajas, la m\u00e1s destacable es que la evaluaci\u00f3n interna pone en riesgo la objetividad del proceso de evaluaci\u00f3n y de sus resultados y, en consecuencia, afecta directamente la credibilidad social de la evaluaci\u00f3n. En relaci\u00f3n con la evaluaci\u00f3n externa, en general, la interna no utiliza est\u00e1ndares o alta tecnolog\u00eda para su dise\u00f1o. Algunos autores se\u00f1alan que no necesariamente por ser interna, este tipo de evaluaci\u00f3n elimina el choque de intereses entre los diferentes actores involucrados.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La evaluaci\u00f3n externa es llevada a cabo por actores ajenos a la organizaci\u00f3n que implementa la pol\u00edtica, programa o proyecto a evaluar. En general, se recurre a investigadores, consultores independientes. Cabe aclarar que la evaluaci\u00f3n externa no es siempre deseada por los actores de la organizaci\u00f3n ejecutora, muchas veces parte de los requisitos de las agencias financiadoras.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Entre las ventajas que posee este tipo de evaluaci\u00f3n, se encuentra la supuesta objetividad, porque los evaluadores no pertenecen a la organizaci\u00f3n ejecutora y, en consecuencia, maximizan la credibilidad de la evaluaci\u00f3n realizada.<\/li><li>Entre las desventajas se se\u00f1ala que este tipo de evaluaci\u00f3n minimiza las posibilidades de mejorar la pol\u00edtica, programa o proyecto, (ya que los evaluadores no est\u00e1n directa o indirectamente vinculados en la ejecuci\u00f3n del mismo) y, en relaci\u00f3n con lo anterior, podr\u00eda maximizar tambi\u00e9n la reactividad de los actores internos, que quedan fuera del proceso evaluativo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La evaluaci\u00f3n mixta trata de combinar ambas perspectivas bajo el supuesto de que su conjunci\u00f3n potencia los aspectos positivos de cada una (Neirotti y Poggi, 2004). Este proceso permite incluir distintas posiciones desde el punto de vista de los actores involucrados. No obstante, para implementarla es necesario lograr un trabajo conjunto y acompasado entre los actores internos y externos. Y esto alarga los tiempos de la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, la evaluaci\u00f3n participativa incorpora a los titulares de la pol\u00edtica, programa o proyecto, sujeto de la evaluaci\u00f3n; adem\u00e1s, considera que todos los que, de un modo u otro, se vinculan con el tema evaluado, porque tienen intereses involucrados o pueden verse afectados por \u00e9l, deber\u00edan tener protagonismo durante el proceso (Nirenberg, 2009).<\/p>\n\n\n\n<p>En general, esta estrategia se utiliza en pol\u00edticas, programas y proyectos ya dise\u00f1ados de manera participativa, donde los titulares ya est\u00e1n involucrados en el dise\u00f1o de la intervenci\u00f3n y siguen participando durante su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/2021\/06\/14\/monitoreo-y-evaluacion-de-programas-y-proyectos-sociales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"250\" height=\"350\" src=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/MEPPS-Blog-Lateral.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-665\" srcset=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/MEPPS-Blog-Lateral.jpg 250w, https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/MEPPS-Blog-Lateral-214x300.jpg 214w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Importancia y funci\u00f3n del monitoreo y la evaluaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Es bien sabido que la implementaci\u00f3n de un programa o proyecto social o de desarrollo, de atenci\u00f3n humanitaria, de fortalecimiento de capacidades o de incidencia, no garantiza por s\u00ed mismo la consecuci\u00f3n de los objetivos planteados ni un impacto positivo en la vida de las personas. Las buenas intenciones, los programas o proyectos, por s\u00ed solos no garantizan resultados positivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Para aumentar las posibilidades de efectividad de cualquier programa o proyecto social, es necesario contar con un dise\u00f1o y una planeaci\u00f3n cuidadosos, as\u00ed como con un M y E apropiados. Si un proyecto no est\u00e1 funcionando de acuerdo a lo previsto en la planificaci\u00f3n, se han de ajustar los planes.<\/p>\n\n\n\n<p>El monitoreo y la evaluaci\u00f3n generan informaci\u00f3n para mejorar la acci\u00f3n, reorientarla o hacer una planeaci\u00f3n futura mucho m\u00e1s asertiva y efectiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin un monitoreo y una evaluaci\u00f3n efectivos, no se tendr\u00e1 la posibilidad de reencauzarlo en la direcci\u00f3n correcta, tampoco ser\u00e1 posible determinar si el progreso o los cambios logrados se deben a nuestra acci\u00f3n espec\u00edfica, o si es necesario hacer cambios en la planeaci\u00f3n a futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>El monitoreo y la evaluaci\u00f3n sirven para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mejorar el desempe\u00f1o: permiten la detecci\u00f3n de problemas de un proyecto en etapas iniciales de la implementaci\u00f3n, y de esta forma reducen las posibilidades de fracaso y ahorran recursos y tiempo al posibilitar la adopci\u00f3n oportuna de medidas correctivas.<\/li><li>Fortalecer la toma de decisiones y la planeaci\u00f3n: permiten aprender de los logros y las decisiones, y proceder al redise\u00f1o de iniciativas presentes o futuras (para suspender, reformular o multiplicar un proyecto). Asimismo, permiten aproximar los proyectos a la realidad y a los resultados alcanzables.<\/li><li>Contribuir al aprendizaje: permiten a la organizaci\u00f3n, y a los involucrados en el proceso, aprender de la experiencia, con lo cual no solo se mejoran las acciones posteriores sino que se contribuye al aprendizaje institucional y al aprendizaje social.<\/li><li>Avanzar hacia el empoderamiento: el monitoreo y la evaluaci\u00f3n permiten fortalecer las capacidades de la poblaci\u00f3n involucrada, de los socios locales, del equipo encargado de la ejecuci\u00f3n y de la misma organizaci\u00f3n, ya que favorece el conocimiento de la problem\u00e1tica, de los procesos y de las estrategias.<\/li><li>Mejorar la rendici\u00f3n de cuentas: permiten a las organizaciones responsables informar acerca de los recursos y el impacto de los proyectos. Esto puede tambi\u00e9n fomentar el apoyo p\u00fablico y pol\u00edtico de las iniciativas.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Contribuir al conocimiento general: el an\u00e1lisis de la evaluaci\u00f3n permite compartir con otros, difundir los aprendizajes y las mejores pr\u00e1cticas, contribuyendo al conocimiento general de los procesos y proyectos de desarrollo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Esto puede servir tanto a la misma organizaci\u00f3n como a otras organizaciones o instituciones gubernamentales y acad\u00e9micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Los procesos de monitoreo y evaluaci\u00f3n son complementarios: la evaluaci\u00f3n depende en gran medida de la informaci\u00f3n reportada y recolectada de forma peri\u00f3dica a trav\u00e9s de los sistemas de monitoreo. Sin embargo, cada proceso tiene funciones espec\u00edficas y existen algunas diferencias fundamentales, como puede apreciarse en la gr\u00e1fica siguiente.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><\/td><td><strong>MONITOREO<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>EVALUACI\u00d3N<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Funci\u00f3n<\/td><td>Informaci\u00f3n para la gesti\u00f3n del proyecto.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Valoraci\u00f3n m\u00e1s profunda enfocada en el aprendizaje y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/td><\/tr><tr><td>Enfoque<\/td><td>Revisi\u00f3n del progreso del proyecto.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Enfoque en los resultados, objetivos e impacto m\u00e1s amplio y a largo plazo.<\/td><\/tr><tr><td>Insumos<\/td><td>Levantamiento de datos\/ informaci\u00f3n.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Informaci\u00f3n proveniente de la recolecci\u00f3n de datos para el monitoreo, l\u00ednea de base, medici\u00f3n de indicadores, etc.<\/td><\/tr><tr><td>Tiempo<\/td><td>Continuo, durante toda la implementaci\u00f3n del proyecto.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">En momentos espec\u00edficos del ciclo del proyecto.<\/td><\/tr><tr><td>Responsable<\/td><td>Equipo responsable del proyecto.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Evaluadores internos o externos al proyecto (o a la organizaci\u00f3n ejecutora).<\/td><\/tr><tr><td>Presentaci\u00f3n<\/td><td>Presentaci\u00f3n directa con base en formatos estandarizados.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Presentaci\u00f3n menos estandarizada y enfocada en menos temas, pero analizados con mayor profundidad.<\/td><\/tr><tr><td>Difusi\u00f3n<\/td><td>Entre el equipo del proyecto y los usuarios.<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">M\u00e1s amplia: partes involucradas, donantes, opini\u00f3n p\u00fablica. etc.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/2021\/05\/23\/diseno-metodologico-de-lineas-de-base\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/DMLB-001.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-664\" width=\"250\" height=\"350\" srcset=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/DMLB-001.png 500w, https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/DMLB-001-214x300.png 214w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPor qu\u00e9 son necesarios el monitoreo y la evaluaci\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n<p>En primer lugar, veamos una definici\u00f3n de los t\u00e9rminos monitoreo y evaluaci\u00f3n. El monitoreo se re\ufb01ere al examen y acopio de datos, que ayudar\u00e1 a determinar si se est\u00e1n alcanzando los objetivos \ufb01jados. El monitoreo es una parte fundamental de la evaluaci\u00f3n, y los datos recopilados se integran en el proceso general de la misma. La evaluaci\u00f3n se re\ufb01ere, por lo tanto, al acopio sistem\u00e1tico de informaci\u00f3n realizado durante la ejecuci\u00f3n de un proyecto o despu\u00e9s, con el pr\u00f3posito de emitir un juicio acerca de la e\ufb01cacia respecto de los resultados anticipados y ofrecer bases para las decisiones relativas a intervenciones futuras.<\/p>\n\n\n\n<p>Las actividades de monitoreo y evaluaci\u00f3n ayudan a determinar si un programa ha logrado los resultados esperados, de modo que se pueda dar cuenta de los recursos gastados y utilizarlos con la mayor e\ufb01cacia posible. Las fuentes de \ufb01nanciaci\u00f3n suelen solicitar evaluaciones para veri\ufb01car que el dinero ha sido utilizado apropiadamente, pero sigue siendo preciso asegurar que el personal del proyecto y la poblaci\u00f3n que lo apoya reconozcan la utilidad del monitoreo y evaluaci\u00f3n cont\u00ednuos, y los aprovechen para mejorar la e\ufb01cacia y calidad de sus programas.<\/p>\n\n\n\n<p>El monitoreo debe realizarse de manera continua para que se alcancen las metas y los objetivos del proyecto, y para reajustar la programaci\u00f3n sobre la base de las lecciones aprendidas hasta el momento. Las evaluaciones internas son importantes para medir la e\ufb01cacia, la e\ufb01ciencia y los avances del proyecto, as\u00ed como para estimular entre el personal y los grupos bene\ufb01ciarios del mismo, el sentido de apropiaci\u00f3n de este. La evaluaci\u00f3n externa, que es onerosa y que la mayor parte del tiempo est\u00e1 fuera del alcance de las iniciativas de las comunidades peque\u00f1as, ofrece sin embargo una posibilidad de examen independiente que a veces puede ser apropiado.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/2021\/05\/02\/diseno-y-metodos-de-evaluacion-de-impacto\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"250\" height=\"350\" src=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/DMEI_banner_lateral.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-14934\" srcset=\"https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/DMEI_banner_lateral.jpg 250w, https:\/\/redinfor.com.pe\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/DMEI_banner_lateral-214x300.jpg 214w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Monitoreo y evaluaci\u00f3n en el ciclo del proyecto<\/h2>\n\n\n\n<p>El proceso de dise\u00f1o y desarrollo de un proyecto puede resumirse de manera sencilla en el Ciclo del Proyecto. Este ciclo consiste en una serie de pasos estrechamente vinculados entre s\u00ed y acomodados por el orden en que se desarrollan; la identificaci\u00f3n del problema, la planeaci\u00f3n del proyecto, su ejecuci\u00f3n y monitoreo, y la evaluaci\u00f3n que normalmente alimenta el an\u00e1lisis y la identificaci\u00f3n de futuros proyectos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el ciclo del proyecto, los procesos de M y E se deben considerar desde la etapa de dise\u00f1o y formulaci\u00f3n, planeando los componentes del proyecto de tal forma que se tomen en cuenta, se faciliten y garanticen dichos procesos. La etapa de planeaci\u00f3n y dise\u00f1o es crucial para el desarrollo del proyecto, pues es este momento cuando se define el sistema de M y E, estableciendo claramente la informaci\u00f3n disponible antes de la intervenci\u00f3n (l\u00ednea base) y determinando las necesidades de informaci\u00f3n (a trav\u00e9s de la formulaci\u00f3n de indicadores) que permitan ir midiendo avances, efectividad e impacto.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de la ejecuci\u00f3n del proyecto, se define el plan de M y E, proponiendo de manera espec\u00edfica, c\u00f3mo se deber\u00e1n organizar las actividades, responsabilidades y recursos, para realizar el monitoreo, durante el desarrollo del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>Este monitoreo se realizar\u00e1 peri\u00f3dica y sistem\u00e1ticamente durante todo el tiempo de implementaci\u00f3n del proyecto. Esto implica el monitoreo de las actividades y revisi\u00f3n de los objetivos, as\u00ed como la recolecci\u00f3n, sistematizaci\u00f3n y an\u00e1lisis de datos. Posteriormente se lleva a cabo el proceso de evaluaci\u00f3n, como una etapa misma del ciclo del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>La evaluaci\u00f3n producir\u00e1 informaci\u00f3n, que es fundamental para la rendici\u00f3n de cuentas, la implementaci\u00f3n de recomendaciones y las mejoras del desempe\u00f1o. Estos aprendizajes pueden ser valiosos tanto para determinar las necesidades de reformulaci\u00f3n del mismo proyecto o para ser considerados en la formulaci\u00f3n de otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\" style=\"font-size:12px\">Tomado y editado de: Cuaderno de Trabajo Taller 7. Proyectos Sociales III.<br>Otto Edvin Arenales Callejas. 2014. Universidad Rafael Land\u00edvar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El monitoreo y la evaluaci\u00f3n pueden ser realizados por distintos actores. Seg\u00fan qui\u00e9nes los realicen, se pueden identificar distintos tipos, cada uno con ventajas y desventajas. 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