Autor: CEPAL / KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG
Año: 2023
En las últimas décadas, las Cadenas Globales de Valor (CGV) no solo se han difundido ampliamente sino que hoy concentran más de dos tercios del comercio internacional. En las CGV, materias primas, piezas y componentes industriales, así como servicios, cruzan las fronteras varias veces, incorporándose a los productos finales. Como las CGV concentran el grueso del comercio, las políticas comerciales y de Inversión Extranjera Directa (IED) de muchos países en desarrollo buscan la integración y escalamiento en estas cadenas. Los gobiernos y el sector privado consideran las CGV como estratégicas para generar ingresos de exportación, la transferencia de conocimiento y tecnología, y promover el empleo.
Los resultados de la inserción de América Latina y el Caribe en las CGV desde un enfoque de género son heterogéneos. Se constata la desigualdad en la participación entre hombres y mujeres en las CGV: las mujeres suelen beneficiarse menos debido a su ubicación en sectores, segmentos y ocupaciones con menor valor agregado: por un lado, las desigualdades de género en el mercado laboral, así como los patrones culturales patriarcales y discriminatorios afectan en el tipo de participación de las mujeres en las cadenas; por otro lado, esta inserción precaria y subordinada de las mujeres en las CGV contribuye a la persistencia de las brechas de género en la economía.
En esta publicación Brechas de género en las CGV en América Latina y el Caribe, se brindan orientaciones para analizar y comprender las desigualdades de género en las CGV. Para este propósito, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Programa Regional Alianzas para la Democracia y el Desarrollo con Latinoamérica (ADELA) de la Fundación Konrad Adenauer, con sede en Panamá; promueven el diálogo y el pensamiento crítico sobre la perspectiva de género en las estrategias de salida de la crisis y transformación a través del aporte de nuevos análisis y las evidencias que surgen de estos, al igual que el cumplimento de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
En el documento se presentan varios casos de estudio. Un primer abordaje se centra en las brechas salariales en los principales sectores entre hombres y mujeres en doce países de la región. Para ello, se combinan la información de las encuestas de hogares o empleo con datos de las Matrices de Insumo Producto (MIP). Se encuentra que las mayores brechas salariales están en el sector manufacturero, con alta propensión a exportar y las menores en el sector agrícola.
Se presentan también evidencias de brechas de género en algunos sectores y países específicos. En la agricultura se analizan las desigualdades de género en tres agrupaciones de productores a pequeña escala de comercio justo en los sectores de café y nuez. En estos gremios se busca garantizar a las productoras y productores la exportación en condiciones justas y equitativas. Pese a los esfuerzos, todavía existe un acceso desigual entre hombres y mujeres con relación a la tenencia de tierras y acceso al financiamiento. Además, se necesita seguir fortaleciendo el liderazgo y la participación de las mujeres. En el sector minero de Chile la creciente intensidad tecnológica de ese sector ha contribuido al aumento de la participación de las mujeres.
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