Autores: CEPAL & FIDA
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Los planes de política industrial son necesarios para incidir en los sectores productivos, fijar objetivos y prioridades, articular las acciones con otras políticas, y disponer los criterios de selección o determinar específicamente los sectores o cadenas que serán fa-vorecidos en el período de vigencia del plan, entre otros factores. Después de su diseño se enfrenta el reto de ponerlos en práctica, operación que implica identificar espacios de intervención y be-neficiarios potenciales concretos. El enfoque de cadenas de valor posibilita el análisis de restricciones existentes y el planteamiento de estrategias al nivel de los actores en cada eslabón de la cadena con miras al aumento de la productividad y la agregación de ma-yor valor. Más allá del contexto de la política industrial, el con-cepto de cadena de valor per se ya se ha incorporado con fuerza en el discurso público, así como en los proyectos de cooperación internacional para el desarrollo.
El principal objetivo de este Manual es exponer y difundir la metodología para el fortalecimiento de cadenas de valor, de-sarrollada por la Sede Subregional en México de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal). En este documento se exponen los conceptos, los procesos y las buenas prácticas derivadas de esa estrategia. Se pretende que sirva como herramienta de trabajo, en particular a tomadores de decisiones en el sector público, funcionarios de organismos internacionales y estudiosos de la materia interesados en contar con una meto-dología sistematizada y probada (véase el recuadro I.4). Su ela-boración responde a solicitudes expresas de los gobiernos de la región para disponer de un instrumento didáctico, que auxiliara la replicabilidad en otras cadenas de los procesos iniciales en los que participó la cepal de manera conjunta.En este Manual se ofrece una metodología para el fortalecimiento de cadenas de valor, a través del diseño de estrategias participativas a nivel de actores que integran la cadena.
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